最高法：农村仍是消费者维权薄弱地带 山寨食品泛滥

最高人民法院今日召开维护消费者合法权益的有关情况新闻通气会。据最高法新闻发言人孙军工在会上介绍，目前，由于买卖双方之间商品信息不对称，维权成本高，违法成本低，商品质量检测费用高，以及鉴定难、举证难，依然困扰着消费者诉讼。，广大农村仍是消费者维权的薄弱地带，“山寨食品”仍在泛滥。

2014年3月15日施行的新《消法》进一步扩大了消费者的权利，规定了网购无理由退货、产品全部实行“三包”；还加大了惩罚性赔偿的力度，将经营者实施欺诈情形下的“退一赔一”改为“退一赔三”，对提供明知有缺陷的商品或者服务造成消费者人身伤害，经营者承担不超过损失数额2倍的赔偿责任；对耐用消费品和装饰装修等工程的瑕疵规定了举证责任倒置；还在消费者维权领域实行公益诉讼制度。

据孙军工介绍，新《消法》实施一年多来，各级人民法院坚持司法为民和公正司法，依法制裁制售假冒伪劣商品和商业欺诈的行为，加大经营者违法成本，把重典治乱落到了实处，对解决消费者诉讼难，维护消费者权益，净化市场环境，促进消费安全，发挥了重要作用。

，一年来，人民法院还依照《食品安全法》的规定，审理食品纠纷案件，对不安全食品的生产者和明知食品不安全而销售的经营者，正确适用惩罚性赔偿的规定，在判令其赔偿消费者损失的，判令其承担食品价款10倍的赔偿责任，有效制裁了制售有毒有害食品的行为，维护了人民群众“舌尖上的安全”。

据孙军工介绍，当前，消费者维权诉讼呈现出六个新特点：

一是消费者维权案件数量增多。人民法院注重运用惩罚性赔偿和举证责任倒置等制度，加大对制售假冒伪劣商品和虚假广告宣传的制裁力度；正确适用新《消法》关于“退一赔三”和最低赔偿500元的规定，加大经营者违法成本，最大限度地保护了消费者权益。

二是消费者维权诉讼主要集中在大城市，尤其是省会城市。广大农村仍是消费者维权的薄弱地带，“山寨食品”仍在泛滥，消费者维权意识亟待提高。

三是“职业打假”、“知假买假”纠纷较为普遍。各级人民法院依照食品药品纠纷司法解释的规定，认定个人打假者具有消费者身份，加大了消费者维权的力度。

四是网络购物作为新兴的交易方式，对促进消费增长作用凸显，由于网购商品假货较多，严重影响质量安全，售后责任难以落实，网购纠纷明显上升。

五是消费者维权不足与过度维权并存，影响了维权效果。一方面由于消费者不熟悉法律，要求惩罚性赔偿不够，另一方面其诉求超过法律限度，譬如有的在合同纠纷中请求精神损害赔偿，因商品标识不全请求惩罚性赔偿等。

六是消费者维权难依然存在。由于买卖双方之间商品信息不对称，维权成本高，违法成本低，商品质量检测费用高，以及鉴定难、举证难，依然困扰着消费者诉讼。人民法院将顺应新形势，营造良好司法环境，让消费者更有尊严和力量。

孙军工表示，为深入学习贯彻实施新《消法》，最高法及时发出《关于认真学习贯彻实施消费者权益保护法的通知》，依据新《消法》等法律规定，及时制定出《关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》，与新《消法》同步实施，为方便消费者诉讼，统一裁判尺度，实现“同案同判”，提供了司法依据。目前，最高人民法院正在抓紧制定《关于审理消费民事公益诉讼案件适用法律若干问题的规定》，力争在年内出台。